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產業研究

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基于可持續理念的新能源汽車發展驅動問題研究

2019-03-06 21:04 來源:www.bihpk.com 發布:現代商業 閱讀:

于文爽  張益閣  趙慧  唐金環 沈陽航空航天大學經濟與管理學院

基金項目:

1.2017年大學生創新創業訓練計劃省級項目,項目編號:S1701055

2.2017年大學生創新創業訓練計劃校級項目,項目編號:X1701155

3.遼寧省教育廳項目,項目編號:L201755

摘要:隨著汽車保有量的迅速增加,為了降低污染物排放,新能源汽車正在成為緩解汽車產業對石油依賴的途徑之一。我國政府從產業發展、發展規劃、稅收優惠等方面出臺了一系列政策,以促進新能源汽車產業的發展。本文結合我國新能源汽車發展的具體情況,從供需雙側研究了新能源汽車發展的驅動力,并給出了詳細的分析過程。

關鍵詞:新能源汽車;可持續理念;供需雙側;驅動力

一、引言

改革開放后,我國經濟的高速發展的同時,能源的消耗量也呈現激增狀態。從19802017,在中國能源消費總量從176.7億吉焦激增到1099億吉焦。同時,原油消費量增加超過5.5倍,從36.6億噸增加到201.8億噸。同期我國汽車產業發展迅速,機動車保有量由178萬增長到3.04億輛,增長75.8倍。2017,我國的汽車產量和汽車銷售總量達到2901.54萬輛和2887.89萬輛,且自2010年至今,汽車年產量和年銷量保持穩定上升趨勢(圖1)。

圖1  2010-2017中國汽車產銷量及同比增長率

1  2010-2017中國汽車產銷量及同比增長率

發展新能源車(NEV,New Energy Automobile)是減輕對整個汽車行業石油的依賴和減少污染物排放的一個很有效的方法,不管在行業發展中還是在學術上已經吸引了越來越多的關注。在我國,NEV在實施可持續發展戰略中起著至關重要的作用,它不僅可以減少化石能源的消耗,而且可以減少空氣污染物的排放。我國政府承諾到2020年,我國單位GDP的碳排放強度要比2005年減少45%。而目前的統計資料顯示,我國現有能源消耗中,燃煤發電廠占總能耗的78.1%,新能源和可再生能源只占能源消耗的11.4%。可見,新能源汽車的開發以及相應的能源結構的調整,會極大的降低現有的碳排放量。

二、我國的新能源車發展現狀分析

中國汽車工業協會統計數據顯示,自2010年來,我國新能源汽車的產銷量經歷了飛躍式的發展,尤其是2015年以后,新能源汽車的產銷量有了質的變化,經歷了激增期后,近兩年新能源汽車的產銷量增長逐漸趨于平穩(圖2)。

圖2  2010-2017NEV在我國的銷量和年增長率

2  2010-2017NEV在我國的銷量和年增長率

2顯示了我國2010-2017NEV的銷量和年增長率。數值說明,2010年,新能源汽車的產量和銷量分別為4312輛和4051輛,到2017年,該數值分別上升為794000輛和777000輛,是最初產銷量的百倍,僅2017年的數據就是2016年的1.5倍,可見受政策導向和人們環保意識提高的影響,新能源汽車一直是處于不斷發展中。然而這一數據與總的汽車產銷量相比,則顯得微不足道。另外,值得注意的是,新能源汽車的產銷數據中,絕大多數NEV是用于公共交通服務領域,如城市公交等,私家車中NEV的比例還很低,這對新能源汽車的發展來說,既是機遇,也是挑戰。

三、供需雙側政策對新能源汽車發展的驅動影響

從供需雙側推動和拉動新能源汽車的發展是非常重要的驅動因素。首先,從供給側角度,新能源汽車的生產和銷售具有顯著的外部性和公共產品特性,新能源汽車的研發、生產和銷售必然步履維艱;而從需求側的角度,新能源汽車作為新興產品,一方面面臨可替代品傳統汽車的競爭,另一方面,其本身具有價格高、需求低、風險高、消費者認知程度低的劣勢,盡管相關研究表明隨著社會環保意識的提高,有一部分消費者愿意為環保產品支付溢價,但基于汽車產品的高價特點,消費者的購買意愿還是很低,這也就需要政策從需求側拉動新能源汽車的消費。

政策利好以及配套補貼是新能源汽車供應者和消費者最大的研發動機和消費動機,在新能源汽車商業化條件還沒有完全形成的現階段, 供需雙側政策對新能源汽車的發展起著至關重要的作用。我國新能源汽車的發展目前還處于初級階段,領先型用戶進入新能源汽車市場之后,需要帶動跟隨型用戶進入這一領域。而這一過程存在很大的不確定性,為了鼓勵新能源汽車朝著社會期待的方向發展,近年來,中央和地方政府從新能源汽車產業發展供需雙側出臺了一系列的政策,以激勵新能源汽車的消費。現在的情況是我國新能源汽車在經歷了領先型目標用戶引領市場風潮之后,目前面臨著領先型目標用戶早期市場規模較小以及跟隨型目標用戶普及市場相對滯后所形成的“市場峽谷”。

基于以上分析,結合我國目前新能源汽車的相關政策,本文認為從供需雙側提高新能源汽車的推廣可歸納為如下幾點:

(一)鼓勵新能源汽車的研發。盡管我國的新能源汽車技術正在逐漸改進,但與國外前沿的先進技術相比,仍存在一定的差距,很多重要的元器件及配套還需要從國外進口。我國一直很重視新能源汽車的發展,“十三五”規劃中也明確指出,要繼續堅定的實施新能源汽車的推廣,但政府頒布的一系列鼓勵政策主要是針對生產和銷售,對新能源汽車產業鏈中的研發環節的投入還是較低,未來非炒作性質的真正的核心技術的投入和成果產出的激勵是非常必要的。同時,通過研發產出的技術成果也是降低新能源汽車生產成本的重要途徑。

(二)將政策驅動轉化為法規驅動。國家補貼是推動新能源汽車生產和銷售重要的驅動因素,也是近幾年新能源汽車發展的主要動力。而一味的補貼政策并不是這個行業發展的長遠之計。新能源汽車“雙積分”政策的提出實際上就是逐步將政策驅動向法規驅動轉化的產物,通過對供給側的改革,來保證補貼退步后新能源汽車市場仍能保持增長,同時能減少類似“騙補”的問題。“雙積分”政策自出臺以來備受關注,尤其在20184月實施后,很多汽車企業都感受到了政策法規帶來的壓力,尤其到2019年,這一政策將會進入強制執行階段,基于法規驅動“雙積分”政策對汽車市場來說,可能會經歷一段陣痛,也可能促使汽車市場重新洗牌,但未來的汽車市場的局面是值得期待的。

(三)完善新能源汽車相關的配套設施。從需求側的角度,要想促使消費者購買新能源汽車,就必須完善新能源汽車相關的配套設施。現階段國內常用的新能源汽車基本都是電動車或油電混合車,這就需要諸如充電樁等配套設施的投入,據統計我國的新能源車與充電樁的比例已從2015年底的9.121上升到2017年底的41,但仍然滿足不了市場的需求,而據預測,到2020年,我國新能源汽車產銷量將達到500萬輛。可見,從國家角度對新能源汽車配套設施的完善問題亟待解決。

(四)消費者購車政策扶持和導向。從需求側的角度,國家為鼓勵終端消費者對新能源汽車的青睞,也有一系列扶持政策,并有針對性的培育消費的環保意識,增強其對新能源汽車的消費導向。除了購車稅費及現金上的補貼外,近年來在北京、上海等一些大中城市,對新能源汽車消費的扶持還表現在諸如車牌號惠民政策、新能源汽車通行便捷政策等方面,這些都是拉動消費者購買新能源汽車的有效的激勵政策。而新能源汽車較低的維護成本和環保成本也是近幾年激發消費者購買需求的重要驅動力。

四、結論

我國的汽車生產和消費,我國排名世界第一。然而,我國的人均汽車數量卻較低,這說明我國的汽車產業具有巨大的市場潛力。由于石油危機和環境惡化,我國近年來一直在漸次調整汽車產業的產業結構,包括加強能源效率、減少排放和促進新能源發展。政府相繼頒布了一系列的政策以促進新能源產業的發展,包括產業政策、發展計劃、財政補貼和稅收優惠等。新能源汽車作為運輸系統的一部分,對整個社會的可持續發展具有非凡的意義。全球各國也都認識到新能源汽車在減少化石能源消耗、保護環境和應對全球氣候變化方面發揮著至關重要的作用,我國政府也高度重視新能源汽車的發展,也制定了很多策略鼓勵新能源汽車的推廣。

這些政策確實有助于新能源汽車行業在一定程度上保持增長。然而新能源行業的進一步發展仍面臨著嚴峻的挑戰。例如,我國的NEV行業和相關技術還處于起步階段。同樣,還缺乏配套設施和充電樁等基礎設施。此外,高昂的價格和較低的社會認可度也給NEV行業帶來了巨大的障礙。大規模應用和產業化還有很長的路要走。

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